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四大尴尬部门世界四大尴尬部门中国环保部门

发布时间:2019-10-13 01:28:35

四大尴尬部门:世界四大尴尬部门 中国环保部门竟然居首位

日前,环保部部长周生贤表示,我国环保工作涉及部门很多,许多职能出现交叉重叠。水里和陆地的不是一个部门管,一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。我听说世界上有四大尴尬部门,中国的环保部就是其中之一。

与部长自曝尴尬相映照,多地环保官员先后被推上风口浪尖。这其中不排除确有某些环保官员未能尽到职责,但更多暴露出制度共性问题。

尴尬部门的帽子,实际是我国环保事业面临的尴尬。环保指标完成打了折扣,症结在于一些制度牵掣,使环保部门无法扮演把关人角色,勒住粗放式发展的缰绳。要改变这一局面,需要进一步完善制度设计。

其一,改变重复交叉管理现象。当前,环保职能被分为污染防治、资源保护、综合协调管理三块,分属发展改革、国土、海洋、渔政等近20个部门。多头管理容易造成管理盲区、滋生推诿扯皮,必须通过职能调整,实现高效管理。

其二,提高违法成本。一套治污设备动辄几百万元,污染行政处罚不过50万元,违法成本低、守法成本高,导致环保执法挠痒痒。只有提高处罚标准,架起防治环境污染的高压线,才能消除污染企业侥幸心理。

其三,消除地方利益裹挟。基层环保部门的人财物管理权都受制地方政府,不可避免造成地方保护主义对环境执法的干扰。要让环保部门挺直腰杆,就要加快实现部门垂直管理。

其四,摆脱吃污治污困境。长期以来,排污费返还环保部门成潜规则,造成污染企业反成环保部门衣食父母尴尬。应尽快以费改税为突破口,推进环境税改革,解决环保的深层次问题。

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