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:严查囤地炒房 加强住房保障建设

发布时间:2020-01-17 01:22:51

随着两会的成功闭幕,总理所作的2008年两会工作报告成为人们关注的焦点。 观点网讯:随着两会的成功闭幕,总理所作的2008年两会工作报告成为人们关注的焦点。

“抓紧建立住房保障体系”首次写入工作报告,则再次应和了胡在去年上提出的健全廉租住房制度,中低收入阶层的住房问题再一次引起了的重视。

国务院总理 月5日在十一届全国人大一次会议上作工作报告时,也提出要抓紧建立住房保障体系,“重点发展面向中低收入家庭的住房”“通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房困难”等语句相继出现,并允诺“坚定不移地推进住房改革和建设,让人民群众安居乐业”。

有人士称,成体系的住房政策喻示着楼市调控的天平已经向着保障民生的方向倾斜,进一步表明了改善和保障民生的决心。

严把闸门

在工作报告中,肯定了五年来取得的成绩。他提到,围绕解决经济运行中的突出矛盾,注重了宏观调控的预见性、及时性和有效性。

几年来,针对固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大,以及农业基础薄弱等经济发展中不稳定、不协调、不可持续的问题,严把土地、信贷两个闸门,提高市场准入门槛,适时调整财政政策、货币政策,完善产业政策和土地政策,调整经济结构,加强薄弱环节,搞好经济运行调节。

他亦指出,能够根据经济形势的变化,多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率,取消或降低高耗能、高排放和资源性产品的出口退税。这些宏观调控措施取得明显成效,经济连续五年保持平稳快速发展,没有出现大的起落。

而大力推进金融、财税体制改革也取得了成效。中国工商银行、中国银行、中国建设银行和交通银行完成股份制改造并成功上市,资产质量和盈利能力明显提高,银行业发生了重大变化。坚定地进行上市公司股权分置改革,解决了这个长期困扰证券市场发展的制度性问题。

强化调控

称,根据国内外经济形势和宏观调控任务的要求,今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续调整财政支出和投资结构,较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。

工作报告中,再次重申将实行从紧的货币政策,主要是考虑当前固定资产投资反弹压力较大,货币信贷投放仍然偏多,流动性过剩矛盾尚未缓解,价格上涨压力明显,需要加强金融调控,控制货币供应量和信贷过快增长。

他提到,一要综合运用公开市场操作、存款准备金率等方式,加大对冲流动性力度;合理发挥利率杠杆调节作用;完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性。二要着力优化信贷结构,严格执行贷款条件,有保有压。控制中长期贷款增长,特别是对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款。三要深化外汇管理体制改革。完善结售汇制度,加强跨境资本流动监管。

同时,指出,今年国民经济和社会发展的预期目标是,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右。

住房保障

有关住房保障的首次在工作报告中提出,并且篇幅达到前所未有的500余字,足以见出对住房这一民生问题的重视。

提出,抓紧建立住房保障体系,总的指导原则是:(1)坚持从我国人多地少的基本国情出发,建立科学、合理的住房建设和消费模式。大力发展省地节能环保型住宅,增加中小套型住房供给,引导居民适度消费。(2)坚持正确发挥和市场的作用,主要制定住房规划和政策,搞好土地合理供应、集约利用和管理,重点发展面向中低收入家庭的住房。高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决。( )坚持加强对房地产市场的调控和监管,规范和维护市场秩序,促进房地产业持续稳定健康发展。

在报告中强调要健全这项制度。他说:“今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元,比去年增加17亿元;地方各级都要增加这方面投入。”

同时,指明今年建立住房保障体系的四项措施:

一要健全廉租住房制度,加快廉租住房建设,增加房源供给,加强经济适用住房的建设和管理,积极解决城市低收入群众住房困难。今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元,比去年增加17亿元;地方各级都要增加这方面投入。同时,要积极改善农民工居住条件。

二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,建立多渠道投融资机制,通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。合理调整城市土地供给结构,增加中小套型住房用地。

三要综合运用税收、信贷、土地等手段,完善住房公积金制度,增加住房有效供给,抑制不合理需求,防止房价过快上涨。

四要加强市场监管,严格房地产企业市场准入和退出条件。依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为。同时,要加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。

事实上,回顾2007年,一系列与住房保障相关的政策相继推出。8月,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台;11月底,中国建设部、发展改革委、财政部、国土资源部等部委联合公布了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》。

此次的工作报告无疑是更大决心的体现。

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