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日本解禁集体自卫权中日可能因第三方冲突

发布时间:2019-07-12 23:09:46

日本解禁集体自卫权 中日可能因第三方冲突

安倍

日本民众抗议解禁自卫权。新华社发

解禁集体自卫权 专守防卫政策将发生重大变化

7月1日下午,日本政府召开临时内阁会议,通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案,这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。

主动参与海外军事行动

日本共同社解读,集体自卫权解禁后,即便自身未受攻击,日本也可以为协防“关系密切”的国家而使用武力。以宪法第九条宗旨为依据的“专守防卫”理念可能被束之高阁。

军事科学院外国军事部研究员袁杨接受新华社采访时说,解禁集体自卫权对日本战后军事力量发展有跨时代的意义,意味着日本能够以“关系密切”、“友好”的国家遭受攻击为名义,主动参与一些超越本土防卫、非作战行动之外的军事行动。比如,以前是美国能够帮日本,而日本不能帮美国,解禁集体自卫权后,日本可以帮美国“反击”第三方的“进攻”。相比以前的专守防卫,这一点变化非常大。

袁杨说,集体自卫权解禁后,在一些特殊情况下,日本自卫队可以参加一些具体行动,可能以武装力量的形式出现在国际维和行动中。一支武装力量如果能够在海外执行一些武装性任务,实际上就具有军队的性质。

谨慎且有限地突破限制

解禁集体自卫权可以使日本发展军事力量摆脱诸多限制。袁杨说,以前,自卫队武器装备发展受到一些具体限制,比如不能有进攻性武器,导弹射程被限于较短距离。解禁集体自卫权后,“日本军事力量可能会慢慢有所发展,不过会有一定限度”。

中国社科院美国研究所研究员刘卫东认为,日本政府通过修改宪法解释,获得行使集体自卫权的法律权利,但具体行使时还是会相对慎重。这是因为周边国家中,不光中国,与日本同为美国盟友的韩国对此也很敏感。

刘卫东认为,解禁集体自卫权后,日本不会马上变得咄咄逼人。实际上,日本今后行使集体自卫权,还是会由美国主导,依然是日本配合美国行动。

中日可能因第三方冲突

袁杨认为,日本解禁集体自卫权的大背景之一是中日矛盾,中国经济快速发展、军事力量强大,客观上对日本可能起到一定的刺激作用。日本认为需要对中国极力遏制,解禁集体自卫权也包含这一目的。

共同社指出,安倍政府所谓旨在防止滥用集体自卫权的新“动武三条件”非常抽象,允许使用武力的界限模糊。袁杨分析,日方措辞称“关系密切”的国家,而不只是“盟国”受攻击,比如,日本周边两个国家发生武装冲突,如果日本认为其中一个国家与日本“关系密切”,这场冲突事关日本国家利益,那就可能出手帮助这个国家去打另外一国家,即便这个国家不是美国那样的盟国。

日本执政的自由民主党“二号人物”、干事长石破茂去年11月公开宣称,要扩大行使集体自卫权的范围,如果菲律宾、越南、印度尼西亚等东南亚国家受攻击、会打破区域均势,“可能攸关日本生死存亡”,日本可以使用武力介入和干预。

“这就埋下一个伏笔,”袁杨说,“换句话说,以后中日之间冲突的可能性就增大了,第三方的原因引起中日冲突的可能性会增加。中日之间除了钓鱼岛、东海等现实利益的冲突外,由第三方因素而发生冲突的潜在危险会上升。”

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