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文登不搞瘸腿城镇化

发布时间:2019-07-13 01:11:20

文登不搞瘸腿城镇化

文登颐和苑养老院一角。王波摄

今年8月,山东省文登市获得一项特殊的称号:“中国老年人宜居宜游城市”。在外人看来,这或许是个微不足道的荣誉。然而,作为一个连续14年人口负增长,60岁及以上的老年人口占22.3%的偏隅小城,老有所养,颐养天年的背后凝聚着文登为民生工程作出的一系列努力。

确保老有所养,仅是文登市民生工作的一个方面。2007年至2012年,文登共投入30.6亿元,实施了128项民生项目。今年又投入11亿元,重点实施16项民生实事。对一个常住人口仅62万的县级市而言,这无疑是一笔庞大的财政支出。

城镇化不是简单的人口增加和面积扩张,必须实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障的转变,进而改善民生、提高人们的生活质量。文登正在朝着这个方向努力。

民生工程倾听民声

2007年,文登市提出了“幸福文登”的奋斗目标,启动了“十有民生工程”,不重“面子”重“里子”,落脚点是多让群众得实惠,老百姓纷纷叫好。

文登市委、市政府明确提出:民生既然是老百姓的事,就该多听听老百姓的意见。“在文登,民情民意是敲定民生工程的主要依据,几年来的民生项目都是通过市长、行风、社情民意调查、大走访等渠道收取汇总而来的。”市委书记张竞说。

为方便市民诉求,去年3月,文登将各部门设立的50多条行业和政府服务集中起来,并入市长公开“12345”平台,并实行24小时值班制,把市民反映的各种问题意见汇总分类,转发到对口部门单位,督促其限时办结。据统计,去年“12345”平台共受理群众来电、来信12050余件,办结率达99.5%。

今年初,文登市又借助报纸、电视和市长公开等渠道,就民生建设项目广泛征求群众意见,并通过媒体向社会公开,主动接受群众监督。

振兴产业创造就业

新型城镇化的关键在于让进城人口有稳定的就业机会,缺乏产业基础的城镇化只是唱“空城计”。文登通过大力振兴产业,千万百计为群众提供就业机会。

文登的工业产业主要集中在经济开发区。一年来,开发区新引进过亿元项目28个,总投资额超过170亿元。目前,开发区共拥有企业1300家,产业规模占全市经济总量的60%以上。

产业的振兴,提供了大量的就业岗位。据经济开发区管委会主任杨宏勇介绍,文登外来务工人员目前已超过13万人,占全市常住人口的1/5还多,“今年可新提供技术工人岗位2.5万个,到明年底可提供4万个。”

根据不同产业就业情况的差异,文登出台了一系列保障就业的举措:对机电工具、家纺制革等传统优势产业,通过依法下调参保缴费费率、落实岗位安置补贴等措施,扶持企业转型升级,减少减量裁员,稳定现有岗位;对乡镇龙头企业、农业特色产业,消除农村劳动力就业门槛,通过岗位开发、岗前培训和社保补贴,实现就业的稳定增长。

统计数据显示:3年来,文登累计开发就业岗位6.1万个,累计支持小微企业创业贷款2055万元,支付各项就业资金2638万元,城镇登记失业率保持1.4%的低位。

同城待遇安居乐业

人口迁移是推进城镇化的重要动力。文登努力为本地迁移农民和外来务工人员构建宜居环境。

中心广场、购物中心、花园绿地,走进文登经济开发区银海绿洲小区,就像置身于现代化小区。

这样的住宅小区,开发区有4个,将有17个村、4266户居民陆续入住。“争取3年时间内,全区农民都能住进现代化小区。”杨宏勇说。

住楼房成本高是村民担心的问题,开发区也想到了:每年每户发放供暖补贴1500元,每月可免费使用10立方米天然气,每平方米0.45元的物业费村民只需个人负担0.1元。

除了本地村民,让外来务工人员安居乐业,也是文登关注的民生工作。

来自河南鹿邑县的小伙子王申伟是威海博康特建材有限公司职工,2009年底购买了公司的一套职工住宅,面积170平方米,总价33万元,首付6.6万元由公司出资,其余由自己按揭。他是家中独子,盘算将来把父母接过来。“我这辈子要做文登人了!”他说。

类似王申伟这样的例子很多。在文登市政府的支持下,文登经济开发区的很多企业都建有职工安居房,房价比普通商品房每平方米便宜2000元左右,职工在公司工作满5年后就可获得产权。目前,开发区企业建设的安居房已安置3万多户、10万多人。

“无论是城里人、农村人,还是本地人、外地人,都是文登人,都是文登的建设者,要让他们享受同城待遇。”杨宏勇认为,“只有大家安居乐业,城镇化才有未来。”

《人民》( 2013年08月30日09版)

原标题:文登不搞瘸腿城镇化

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稿源:人民

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