您的位置: 平顶山信息港 > 健康

有的放矢有效监管食品小作坊整治探讨

发布时间:2019-09-22 16:41:20

  有的放矢有效监管——食品小作坊整治探讨

  提要

  为加强食品小作坊的监管,确保食品安全,各地质监部门在实际工作中探索出了行之有效的监管举措。根据江苏邳州市质监部门在食品小作坊监管方面的经验,作者认为,在食品小作坊监管方面应该注意这几个方面:即调整宣传思路,改变宣传模式,提高宣传实效;成立专项督察组,将每项工作都纳入督察重点,奖惩分明,使食品专项整治工作高效展开;将食品小作坊巡查的主要环节下放至镇、村,实施有效盯防;强化协作机制,消除各自为政的局面,形成合力。

  为切实强化食品小作坊监管措施,确保小作坊食品质量安全,江苏邳州市人民政府在广泛调查研究,实地考察总结的基础上,形成了政府跟踪督察,镇、村全天候盯防,质监突击查处、相关部门配合的监管新措施,有效遏制了小作坊违法生产加工食品的行为。根据邳州的食品小作坊监管经验,笔者认为,在小作坊监管中要注意以下几点:

  调整宣传思路。在以往的食品监管和整治过程中,大都是采取召集群体性会议宣传法律法规和政策,或者以电视、报刊、电台等媒体为平台,以模式化的语言全覆盖式灌输,导致受众听觉疲劳,效果不明显。因此为切实强化宣传效果,应创新宣传方式,如将监管部门的职责内容编写成文艺作品,以大篷车的形式在乡间巡回演出,或者转化为通俗易懂的讲话稿,由社区、村委会负责人用“大喇叭”进行现场直播,同时辅之以面对面的交流和宣传以及沿街张贴标语、入户散发传单的方式,营造浓厚的食品治理氛围。

  纳入督察重点。有关部门在筹划、部署和落实食品小作坊监管的每一项重点工作中,同时成立一个针对该项工作的督察组,督察组成员全过程参与、督促、协调工作进程,并随时将督察结果直接上报主要负责人,由主要负责人据此对工作负责部门进行点评考核、兑现奖惩,如此可有效促进工作进展的速度,使食品治理专项活动始终处于高效展开的状态,杜绝推诿、内耗、拖延等不良现象的发生。

  实施有效盯防。人手少、任务重,是当前质监部门在小作坊监管工作过程中较突出的矛盾,食品小作坊量大面广,隐蔽性强,单纯依靠质监部门实施全方位监管,不可能实现及时性、针对性和有效性的监管,尤其是家庭式食品小作坊,设备简陋、工艺简单,生产加工过程短,消失和衍生的速度非常快,即使投入全部精力开展专项检查,也无法达到纵向到底、横向到边的深度和广度。对此,应该将食品小作坊巡查的主要环节下放给镇、村两个机构,并签订巡查状。镇、村两级机构利用熟悉当地居民情况、了解食品小作坊分布底细、容易和居民沟通的优势,采取党员干部包村包户的方式进行实时盯防,当发现违法生产加工行为时,及时告知相关职能部门,这样可以消除监管盲区,扩大监督视野。质监部门则负责对镇、村两级机构巡查人员的业务技能培训,并及时根据他们提供的线索实施突击性查处,提高打击的及时性、准确性和有效性。

  强化协作机制。在以往的多部门联合执法行动中,由于受多种因素的影响,时常会出现联而不合、合而不力的现象。为充分发挥相关部门的职能作用,有效整合执法资源,突破食品小作坊监管难点,可以从相关部门抽调一名业务骨干,组成食品专项治理小组,直接由督察组指挥调动,并规定相关部门不得随意调动、更换被抽调人员,不得委派被抽调人员处理其他业务。同时建立严格的考核奖惩制度,采用量化积分的方式对相关部门的协作情况进行考评,定期通报,并与政府对各部门的年终绩效考核直接挂钩。这样可以有效消除各自为政的局面,形成强大的合力。

  在落实上述措施的同时,质监部门应集中精力做好食品小作坊建档和食品添加剂的备案工作;经常性举办食品小作坊从业人员培训班,提高从业人员的生产加工技能;加大对食品小作坊产品的抽检频次,研究制定新的食品标准体系,引领食品小作坊向特色化、规范化、科学化方向发展。(丕 宣)《中国质量报》

工程建筑
数码
房产土地
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的