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手机实名制过招垃圾短信用户隐私成软肋

发布时间:2020-01-17 00:50:42

实名制“过招”垃圾短信 用户隐私成软肋

数个月以后,当用户和垃圾短信发送者再次使用时,肯定会想起2013年9月1日实施的史上严实名制,此规定让用户和垃圾短信之间的对抗出现了新的变局。

从9月1日起,由工信部制定的《用户真实身份信息登记规定》开始施行。根据规定,所有用户办理通信业务均需实名制。包括固定、移动和上卡等业务的开通,皆需登记用户的真实身份信息及有效证件。

实名制推行之后,有关部门对垃圾短信、骚扰以及电信诈骗的监管将会更加有效,大大减少用户所受到的骚扰。但另一方面,在实名登记在管理方面存在隐私泄露隐患,有可能被不法分子所利用。

严峻形势催生严格法规

实名制有利于保护广大用户的合法权益,提升电信服务水平,遏制络信息违法行为。正如工信部官员李国斌的解释,实名制的施行在于打击电信犯罪,减少垃圾短信和骚扰给用户带来的危害。

乱世用重典,新实名制的颁布很大程度上源自目前严峻的电信安全形势。据360互联安全中心数据显示,在2012年全年,仅360卫士便累计为用户拦截垃圾短信712亿条,日均拦截超过1.95亿条,若再算上其他安全软件,垃圾短信一年的发送量不可想象。

360互联安全中心对垃圾短信内容的统计中发现,欺诈类短信占到了总量的31%,而违法短信也占到23%

。在欺诈短信中,虚假中奖通知诱骗用户、假借亲友名义要求转账,假借公检法名义传达通知等诈骗行为大量存在。提供代开发票业务、兜售窃听器枪支,甚至散播谣言和反动言论的信息也借由垃圾短信进行扩散,严重影响了社会秩序。

另一方面,由于运营商对特服号发送垃圾短信行为的不断治理,垃圾短信产业逐步转向更为隐蔽的点对点发送途径,并希望通过报复性增加发送量的方式,来弥补特服号方式发送量的损耗。垃圾短信发送者技术上的更新,使得传统运营商的监管难以奏效。

垃圾短信的大规模泛滥,占用和浪费了国家大量电信资源。作为用户,也时刻受到垃圾短信的骚扰、电信犯罪的威胁。当运营商和用户单方面不能制止危害的蔓延,从国家层面立法,实行严格的实名登记政策进行整治和管理,实属情理之中。

实名登记个人信息易泄露

根据实名制规定,用户办理固定装机、移机、过户,移动开户、过户等,需要提供有效证件和真实的身份信息,并在办理业务时填写。但在一些可以办理入业务的卖场或代办摊点,这些事关重要个人隐私的资料其实很难得到妥善保存。

走访数家卖场,发现用户入登记要求基本相同,都需填写号码、姓名、证件号码、住址等个人信息。卖场人员解释,表格由他们每月固定上交给营业厅,不会独自存档。但发现,这样一份记载着用户身份信息的表格被随意放在柜台下面,随意瞄上一眼,每位用户的具体情况就一览无余。

随着各类入办理点开始进行实名登记,用户的重要信息在层层环节中传递。如何在每个节点确保用户信息安全,避免个人隐私反遭垃圾短信的利用,成为实名登记制为重要的议题。

事实上,在垃圾短信的黑色链条中,首要的就是号码等个人信息买卖。360曾在其报告中指出,各种团体的花名册,购房、保险时登记的个人资料等,若缺乏管理和保护会被不法分子窃取、贩卖和利用。近年来出现的冒充机主、机主家属的短信、诈骗,都是犯罪分子掌握了机主详细信息后才能进行。

对于实名制可能带来的隐私泄露,工信部专门出台了《电信和互联用户个人信息保护规定》,但仅凭部门规章难以全面保护用户。据统计,我国个人信息保护条文分散于近40部法律、30余部法规、以及近200部规章之中,难以形成系统的法律保障。

法规实施面临挑战

尽管实名制于9月1日才开始实行,但在此之前,在运营商的正式营业厅中,入进行实名登记就已经成了必须的程序,实名制的盲区大多还存在于营业厅之外的社会点。

在暗访调查中发现,在一些小型非正式营业厅、卖场,仍然无需记名便可办理的卡。在一些沿街的商铺,一些靓号字样的广告牌依然立于柜台前,询问店主,这些卡是否需要实名制时,店主们均表示不需要实名,不用的话直接扔掉就行。

据一位电信营业厅人士介绍,目前市面上仍然存在大量无记名或是半记名的卡。由于监管上的漏洞,大量卡通过非法渠道流入社会,流动摊贩、报刊亭、卖场都或多或少的在贩售这类卡,而且存量十分庞大。此外,用户不使用的二手号,回收再转手的现象也大量存在,在淘宝搜索二手号,确实找到大量售卖信息。

可以看出,如果单纯的依靠实名登记对垃圾短信发送者、电信犯罪分子进行治理和追踪,依然存在不小的漏洞。对于犯罪分子而言,只需通过其他渠道购得不记名的卡,仍然可以大量发送垃圾短信。

作为用户,我们应该自觉非正规的入渠道,防止个人信息的泄露。若收到垃圾短信的骚扰,遭遇电信欺诈,应及时为安装如360卫士等安全软件进行拦截。此外,12321举报平台、360云举报,都可以快速的对垃圾短信和欺诈行为进行举报,有助于对恶意骚扰和欺诈犯罪进行打击。

实名制的实施,是国家集中整治垃圾短信、骚扰以及各类电信犯罪行为的步。虽然在具体执行上面临诸多困难,而且对个人信息安全的保障也有所缺乏,但这也不失为完善电信行业相关法律法规、推进用户个人隐私保护的一个契机。

若《个人信息保护法》可以尽快制定出台,为公民个人信息建立起系统完善的法律保护,明确泄露个人隐私的法律。那么建立在盗窃用户信息上的垃圾短信黑色利益链条、各类电信诈骗将会受到法律层面的严厉打击。

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