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碧江区全国生态文明先进县炼成记

发布时间:2019-11-14 19:18:00

碧江区:全国生态文明先进县炼成记

近年来,碧江区围绕绿水青山,坚守两条底线,巧打五园兴城、五城联创、五规融合组合拳

,走出了一条生态美、发展快、百姓富的率先小康新路子,环境质量指数达100%,被评为全国生态文明先进县。

守好山青底线,让大地常绿。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。碧江区委、区政府把生态文明建设作为政治和历史使命来抓,以工业园区、城市农业公园、城市湿地公园、市民广场公园、教育卫生文化园五园兴城为抓手,推进基础设施建设,打造山水园林城市。严守林业生态红线,用好森林保护六个严禁原则,实施天然林保护和退耕还林工程,推进农村产权制度改革,实施造林补贴制度,推行即伐即植模式,实现了从要我造林到我要造林的转变,建成生态防护林和竹、油茶、生态干果、中药材产业林基地50万亩,完成石漠化治理42.8km2。全省农村产权制度改革现场会在碧江召开,碧江区农村产权制度改革工作获全省一等奖。建成沿江绿化步道15km,打造山体公园2个,把锦江沿江两岸打造成了铜仁的会客厅。实施美丽乡村建设工程,打造了一批绿色乡镇、村寨,桐木坪乡、坝黄镇木弄村、漾头镇九龙村被评为省级生态乡镇、省级生态村、全国生态文明村。实施城乡绿化、美化、香花工程3.9万亩,通道绿化工程15万亩,营造了四季变相、鸟语花香的美好景象。目前,该区森林覆盖率达59.3%,城区绿地率达34.7%,人均公共绿地达6

.9平方米,被评为省级园林城市、全国绿化模范县。

守好天蓝底线,让空气常新。环境就是民生,蓝天也是幸福。该区实施创建全国文明城市、全国卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、中国旅游城市五城联创,推进城市十大提升工程,完成城区70条背街小巷的硬化亮化和城区农贸市场改造工程。强力开展整脏治乱,投入1000万元用于专项治理,每天1000余名干部上街执勤当监督员、宣传员、保洁员。采取目标考核、环保评估、以奖代补等措施,推进企业节能减排和技改升级,关闭污染企业9家,淘汰落后产能32.4万吨,万元GDP能耗下降2.9%,碧江经开区被评为全省批清洁生产试点示范园区。严把招商关,引进的项目必须是低能耗、低污染的,项目投资强度必须达到每亩土地投资在150万元以上。投资3.3亿元,规划建设了占地416.8公顷的碧江国家湿地公园和长4.3km的木沙河湿地公园,有效改善了生态系统,生物种类达3800余种。加强建筑、道路和机动车尾气排放治理,提升了空气质量。目前,该区城市环境空气质量达标率达95.3%。

守好水清底线,让碧水常流。人心齐,泰山移。碧江区注重上下联动,发动全民参与,搭建了高效的市、区、乡、村四级联动体系,各级各部门各司其职、各负其责,把生态意识上升为全民意识,把生态理念融入生产生活,形成了全民共建共享生态文明的新风尚、新格局,凝聚了生态文明建设的强大合力。加强与上游地区合作,实行环境保护河长、段长制,从整治排污口、完善垃圾处理设施、规范水产养殖等方面推进锦江河流域生态环境综合治理

,实施了锦江水位提升工程和沿江环境整治工程。完善给排水基础设施,新建排水管140km,雨污分流、污水收集管247.3km,改扩建污水处理厂3座,污水日处理能力达12万吨。出台系列文件,开展专项行动,强化对饮用水水源保护区的保护,违者从重处罚并及时曝光。全面推进工业废水循环利用、城镇污水集中处理和农村生活垃圾无害化处理,提高用水效率和达标排放水平。新建库容达1744万m3的马岩水库,可有效解决3.6万人的饮水安全和0.9万亩良田灌溉问题。目前,该区城镇污水处理率达89.4%,集中式饮用水源地水质达标率和农村饮水安全达标率达100%,锦江河水质达国家二类标准。

守好地洁底线,让土壤常净。小康不小康,关键要健康!该区推进经济社会发展规划、城市总体规划、控制性详规、土地利用总体规划、产业发展规划五规融合,全力优化国土空间布局和形态,严格实行耕地保护制度,严守生态红线和底线,确保了土地资源的集约节约利用。实施土壤环境综合治理和农业面源污染整治工程,推行生态循环种养模式,推广水肥一体化和轻基质育苗技术,对1000亩以上的坝区耕地实行重点保护。高标准建设库容达260万m3的工业公共渣库,并引进进口的防渗膜材料,可实现一百年不风化、不腐烂,限度减少了水土污染。发展大健康医药产业,搭建了集种植、加工、科研、医疗服务、医药物流为一体的中医药发展体系,发展黄柏、丹参、杜仲等特色中药材3.7万亩,被命名为贵州大健康医药产业发展示范区。引进了规模为年生产2.4万吨中药饮片的同德药业,目前月加工中药材100吨。打造了集贸易、加工、仓储、物流配送、检验检测、商务配套为一体的武陵山现代医药物流园,搭建了中药材产品购销、交流的合作平台,已入驻医药企业96户。今年8月,中国武陵山(铜仁)首届中药材新医药博览会在该园召开,吸引了国内外250多家企业近千种商品参展,现场签约项目16个,签约总投资额103亿元。

守住速度底线,让经济实力强起来。要适应和把握新常态,必须善用辩证思维、发挥比较优势。该区以生态文明理念为引领,用生态环境营造发展优势,将绿水青山变为金山银山,实现了发展与生态的有机统一,体现了时代的要求和人民的心声。围绕主基调主战略,统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和文化旅游产业发展四个轮子一起转,统筹推进绿色化、信息化、服务化三化提升和就业、创业两业引领,统筹推进城乡发展一体化,经济社会实现了较快发展。十二五前4年,地方生产总值从70.34亿元跃升至110.8亿元,年均增长17.7%;财政总收入从6.8亿元跃升至28.6亿元,年均增长28.6%;社会消费品零售总额由26亿元跃升至36.6亿元,年均增长18.3%。同时,增比进位综合测评排名飙升至全省第四,城区面积增加到42km3,城区人口发展到41万,城镇化率达65.2%,工业和服务业增加值占GDP比重达80.8%,获经济社会环境优良十佳县称号。

守住收入底线,让百姓腰包鼓起来。小康不小康,关键看老乡!打造生态高效农业园区12个,推行园区景区化和农旅一体化,大力发展三个万元工程,建成万元田、万元山6万亩,成立专业合作社225个,带动3.3万农民出租土地获租金、进园区务工获薪金、利用土地入股获股金。发展低碳产业,培育了以食品产业园、智慧产业园为代表的一批节能环保产业,通过农夫山泉、信邦药业等环保企业把绿水青山变成了金山银山,引领1.5万人增收致富。实施服务业集聚区三年行动计划,推动服务业总量扩张、结构优化、产业升级,从业人员超过8万人。目前,该区人均GDP、城乡居民人均可支配收入分别达36055元、21957元、8458元。

守住脱贫底线,让小康步伐快起来。没有贫困群体的小康,就不是真正意义上的同步小康!该区以苏州对口支援为契机,以减贫摘帽为抓手,实行包干制,软硬结合推进扶贫脱贫同步小康。硬的方面:对有资源、有劳动力但无门路的两有户,实施产业扶贫和劳动力转移。对因学、因病致贫的两因户,加大对贫困学生的资助力度,加强医疗救助保障。对无力脱贫、无业可扶的两无户,以城乡低保兜住底线,同时实施生态移民工程。对缺基础设施和技术资金的两缺户,推动基础设施进村入户,同步实施金融扶贫和职业教育培训。软的方面:在产业和资金有针对性扶贫的基础上,强化宣传教育、人才培养和技术培训等,改变贫困群众等靠要被动帮扶的观念,培植自力更生主动作为的发展能力。十二五以来,该区累计减贫4.2万人,贫困乡贫困村全部实现减贫摘帽,扶贫攻坚经验被央视联播头条报道。目前,该区全面小康总体实现程度达96.3%,连续两年被评为全省同步小康创建十佳示范区,已被认定为全省同步小康创建达标县,在铜仁市率先实现了全面小康。

守住安全底线,让公共环境优起来。稳定压倒一切,安全警钟长鸣。该区实行生态文明建设领导干部问责制和约谈制度,强化了用生态指标对干部的考核力度。建立了安全生产格化管理机制,实行党政同责、一岗双责,将公共安全检查和重点领域隐患排查常态化,从源头上遏制了各类安全事故发生。强化公共安全应急处置能力,建立了共安全应急预警机制,开展雷霆行动等专项行动56次,有效打击了涉赌涉毒等刑事犯罪。启动农产品质量安全市场准入机制,获得无公害农产品产地认证6个、产品认证7个。探索推动大数据在公共安全领域的应用,用好食品安全云,三升转型建食品产业园,促进食品企业产业化、规范化经营,确保市民舌尖安全,已入驻企业19家,今年上半年总产值达3000万元。时任市委书记刘奇凡批示:碧江区创建食品产业园的方式,既培育了龙头企业,又确保了食品安全,机制好、监管好、服务好,值得全市推广。以干群连心室为载体,从排查识别、源头控制、建立基金、建章立制、强化保障等方面构建了关爱农村留守群体的服务体系。打造社会稳定风险评估升级版,对30个重点项目开展风险评估,实现了项目建设与社会稳定统筹推进。建立了三级格化管理信息平台和综合治理体系,探索推行街道、派出所、居委会、业主委员会、物业管理公司五方联创的零发案小区治理模式,配备格员3729人、城乡巡防员351人,建立村级综治工作站90个。目前,该区群众安全感满意度达97.7%,获全国创新社会管理先进县称号。(肖飘)

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